政协委员谈优化营商环境

在政协社科界别小组会上,就职于政法系统的委员就 两高 工作报告与同组委员们进行讨论。 本报记者 孙戉摄

在政协民族界别小组会上,委员们就 两高 工作报告与前来征询意见的法院、检察院工作人员进行交流。 本报记者 孙戉摄

昨天,十三届全国人大二次会议北京代表团召开全体会议,审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。会上,徐滔代表围绕依法开拓公益诉讼发言。 本报记者 武亦彬摄

在政协社科界别小组会上,就职于政法系统的委员就 两高 工作报告与同组委员们进行讨论。本报记者孙戉摄

在政协民族界别小组会上,委员们就 两高 工作报告与前来征询意见的法院、检察院工作人员进行交流。本报记者孙戉摄

昨天,十三届全国人大二次会议北京代表团召开全体会议,审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。会上,徐滔代表围绕依法开拓公益诉讼发言。本报记者武亦彬摄

本报记者武红利高枝

今年的政府工作报告提出,下大气力优化民营经济发展环境,努力打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。针对当前民营经济发展中存在的问题,部分政协委员围绕完善民营企业贷款管理机制、解决中小微企业融资难问题、法治建设等为优化营商环境建言献策。

叶青委员:

完善民营企业贷款管理机制

全国政协委员、全国工商联副主席、北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青认为,大力扶持民营企业发展,是我国现阶段的一项基本国策。加强对民营企业的金融扶持,则是其中最重要的手段之一。但是,与国民经济中的重要战略地位相比,民营企业在获得金融资源方面处于明显弱势地位。

叶青建议,首先,应结合地区经济结构设置不同贷款比例。银行的分支机构根据所在地的不同,有具体的服务范围,主要服务对象为当地企业,而全国各地的经济结构有差别。 比如温州的民企占绝大多数,而在东北,国企占主导地位,这两个地区如果用一个政策和要求,企业贷款可能就不那么容易了。因此,银行的贷款政策应该因地制宜,把产品做细,逐步解决民企融资难融资贵的问题。 叶青说。

如何制定扶持标准?叶青认为,由于民营企业经营范围广泛,对不同民营企业的支持力度应有所不同,监管部门应该出台具体的执行标准。对小微、三农、扶贫、环保等领域的民营企业应当竭尽所能大力支持。而对房地产、资本性行业和产能过剩的行业则不宜放宽支持。

随着银行对民营企业贷款力度的加大,监管部门对民企贷款审核应给出更严格、更具体的管理办法和指导措施。 叶青建议,应实施 宽进严出 的策略。在授信时按照 一二五 目标,提高给民营企业的贷款额度。而在银行放款时加强审核,对资金用途、还款方式、风险控制进行严格监管,确保每一笔贷款真正用于促进企业经营发展。此外,应针对银行从业人员建立尽职免责、纠错容错机制,激发银行从业人员服务民营企业的内生动力。

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